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  • 一路高歌戰尤酣 ---紫陽縣就業脫貧攻堅綜述

    • 作者:楊志貴 更新時間:2019-06-03 15:44:41 來源:紫陽縣人力資源和社會保障局
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    日召開的紫陽縣退出貧困縣誓師大會上,縣人社局黨組書記、局長李曉華用兩個“確保”立下軍令狀:確保2019年,人社系統包聯的秋園、岔河、紅廟、廖家河、王家河(已退出)五個貧困村1016戶3448人全部退出貧困實現脫貧摘帽;確保紫陽全縣2萬戶在冊貧困家庭實現每戶至少有一名勞動力實現穩定就業、有一名青壯勞動力掌握一門實用技能、建檔立卡貧困家庭成員年滿45周歲以上人員全部參加城鄉居民社會養老保險三大目標。

       近幾年來,紫陽縣人社局以脫貧攻堅統攬全局,充分發揮人社部門主管就業脫貧的行業優勢和主導地位,引導扶持貧困勞動力自主創業帶就業、開展免費技能培訓、實施全民參保計劃三大任務,從就業經費中拿出不少于2/3的就業扶持資金抽調人社系統不少于2/3工作人員、抽出不少于2/3的工作時間“三個三分之二”投入到全縣就業脫貧攻堅主戰場。推出一系列就業扶貧惠民“套餐”,一路高歌猛進,奏響一曲曲令人鼓舞、振奮人心、催人奮進的人社就業脫貧攻堅歌,成為紫陽脫貧攻堅的頂梁柱!

                           技能脫貧挑大梁

     趁今年學員返鄉過春節期,筆者采訪了被紫陽表彰的1800名技能脫貧致富帶頭人之一曹修銀,她是麻柳鎮麻柳五組村民,以前一直在深圳打工,當時一天只能10來元的報酬后來參加紫陽縣第7期修腳師培訓后從店員、店長每月最高拿到6858元,現在是上海片區經理年薪超過60多萬元,老公在他的帶動下也當上了遠元修腳店店長,每月平均工資5萬元,一年輕輕松松拿到50多萬元,小兩口在刀刃上跳“雙人舞”比翼齊飛,年進百萬元。她說“是修腳行業改變了我的命運,我將通過自身努力實現更高的人生價值”。她還是紫陽縣修腳培訓基地光榮榜上最陽光漂亮耀眼的“優秀學員”

    紫陽將勞動密集型和技術密集型、祖國傳統醫學的腳病防治與現代養生保健、培訓及就業、技能與脫貧有機地結合起來,按照“政府推動+培訓基地+脫貧群眾+龍頭企業”的工作機制,實行包吃包住包安置、免學雜費和日用品費、補助交通費、穩就業穩收入“三包兩免一補兩穩”一系列政策,積極探索出報名、培訓、就業、維權“四位一體”“一條龍”培訓就業精準脫貧的創新“紫陽模式”。截止目前,已累計投入5000萬元,共開辦紫陽修腳等五大技能免費培訓458期,培訓學員4萬人,培訓后就業率達70%以上“紫陽修腳師”年收入達5萬元,在全國各地開修腳店的7000多家,修腳行業的從業人員超過4萬人,年創經濟收入20億元,“紫陽修腳”已成為解決該縣城鄉就業、引領脫貧攻堅、富民強縣的當家產業。在2018年全國人社領域精準扶貧典型案例評選活動中,通過初選展示、網絡投票、專家點評、扶貧效果等綜合評選,“紫陽修腳”技能培訓使3萬人走上快速脫貧致富的道路倍人社部評為地方就業創新事件,入選人社領域精準扶貧典型案例,成為膺冠全國唯一就業品牌和技能脫貧的一面旗幟。特別是萬人參與的網名“滾雪球”、“打內臺”投票活動中釋放出積極強大的社會正能量,引起了各大媒體公眾網民的廣為關注和積極參與支持,受到人社部領導及專家的好評。對宣傳紫陽尤其是人社就業脫貧,對提高技能脫貧的“紫陽經驗”知名度和影響力,領跑安康、帶動陜西、助推全國脫貧攻堅帶來了空前未有的社會效果!

    扶持創業助脫貧

    今年元月,陜西衛視“脫貧路上”直播間走進一個年輕、樸實、能干的中等個小伙子與三秦父老分享他不平凡的創業故事。他就是紫陽縣煥古鎮松河村主任吳凡當年的吳凡放棄城里的白領高薪,懷揣著夢想選擇回到家鄉發展特色產業帶領鄉親們脫貧致富。他先是參加了縣上在該鎮組織的食用菌栽培技術,縣人社局綠色通道為他辦理10萬元的創業貸款,后來成立了紫陽縣華星農業有限責任公司。他積極探索“科技+合作社+貧困戶”、“公司+貧困戶” “微信朋友圈+貧困戶”一系列別具一格的鄉村脫貧模式帶領村里貧困戶生產、加工、銷售香菇等農特產品,和鄉親們一道脫貧致富。該村100多戶貧困戶戶均增收3000農民人均純收入達9800元年底將突破萬元大關。先后被評為“脫貧致富帶頭人” 、“十大青年創業標兵”,在村兩委換屆選舉中,吳凡以98%的高票當選新一屆村主任。

    紫陽抓住全國農村勞動力轉移就業示范縣的重大機遇,充分發揮影響全國“勞務輸出”的紫陽品牌優勢,依托東西部協作機制,積極推進蘇陜兩地勞務協作加大就業扶貧政策扶持力度,用足用活用夠各項優惠扶持政策,通過對返鄉創業人員“1對1”的幫扶,重點扶持10戶勞動密集型企業,100戶小微企業,1000戶林下種植養殖業大戶,500戶個體工商創業示范戶。將小額擔保貸款與創業就業、主導產業、移民搬遷、脫貧攻堅緊密結合起來。按照全程“一條龍”服務流程,鼓勵一大批有市場經濟頭腦、有一定積累資本、有自主創業能力的成功創業人士帶回一筆資金返鄉創業,引進一批技術,扶持一批勞動和技術密集型企業、帶動一批產業,吸引鼓勵一批返鄉人員安身立業、圓夢創業、引領脫貧致富,走出一條在新社區興辦勞動密集型“新社區工廠”的新路徑。先后引進毛絨玩具、服飾、農產品、電子產品加工等38個優質項目入駐城鎮移民安置社區,就地就近解決就業2000余人,安置貧困勞動力就業1000余人,受益人群超過4000余人。特別是蒿坪硒谷創業園、紅椿移民安置社區工廠、高橋“兩遠”(鄭遠元修腳社區、李遠權開源實業)社區以及縣城“兩園”(萬都創業園、電商孵化園)等已吸引一大批返鄉人員安身立業、圓夢創業。該縣累計發放創業貸款5億元直接扶持帶動5萬余人在家門口就業實現脫貧

     

    扶貧大巴奔馳

       在大山深處的紫陽,有一輛奔馳在脫貧線上的“技能大巴”成為秦巴山區一道亮麗的風景和各大主流媒體以及全社會廣為關注的焦點。

       請進校“開小灶”,去年5月,一輛大巴車載著36名紫陽洞河楸園村的貧困勞動力到縣技能培訓學校參加特色烹飪培訓。這是該縣人社局專門為包聯脫貧村貧困勞動力開的“小灶”。與此同時,縣城鄉居民養老保險中心把老師及“鍋碗瓢盆”等教學用具通過“技能大巴”拉到毛壩岔河村新建的村委會及村活動廣場對該村98名貧困勞動力進行特色烹飪培訓。以上方法,既不耽誤農忙季節性勞動又減輕了學員來回奔波的負擔。

       送出去學本領,去年8月,紫陽48名學員乘坐“技能大巴”到安康職業技術學校參加創業(SYB)培訓。他們是從該縣貧困勞動力中精選出具有一定文化基礎和創業能力的貧困勞動力。通過“創業培訓+農村電商”、“創業培訓+農家樂發展與管理”、“創業培訓+農林產業園發展”等培訓模式,提高學員自主創業能力,對紫陽創業帶就業引領脫貧攻堅起到積極有效的促進帶頭作用。

    上家門傳技能,去年9月,滿載紫陽縣人社局技能培訓專員和安康康嫂等三家職業培訓學校的幾十名教職員工的流動“技能大巴”奔馳在紫陽17個鄉鎮40個貧困村,對6000多名農村適齡貧困勞動力開展以茶葉、畜牧、魔芋等種養殖業為重點的特色主導產業輪流培訓,培訓的重點是納入省級脫貧的12個出列村貧困勞動力。這種“拉網式”流動“技能大巴”倍受貧困勞動力青睞。

     

     扶貧“大員”送“干貨”

       今年4月18日,紫陽縣人社局對200余名鎮、村基層一線扶貧“大員”集中“充電”、進行就業脫貧攻堅相關政策業務培訓。為全縣616個無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的“三無”貧困人員送去就業扶貧公益性崗位帶動1200個貧困人口如期脫貧。先后2萬貧困戶送上實實在在的“干貨”:實現自主創業的貧困勞動力,創辦各類經營實體并開業經營3個月以上的種養殖工商戶除優先享受3年期限10萬元創業擔保貸款外,每人發放3000元創業補貼;對按規定和程序安置貧困勞動力從事公益崗位就業的,每人每月發放600元公益崗位補貼;對按計劃和程序并安排兩年內未就業的貧困大學畢業生優先就業的半年見習期內每人每月享受1200元政府見習補貼;當年實現轉移就業的貧困勞動力每人每年享受一次500元的交通補貼;對各類合法合規教育培訓機構開展對貧困勞動力技能培訓和創業培訓的分別給予1800元的技能培訓和2000元的創業培訓補貼以及100元交通費補貼;社區工廠每吸納一個貧困勞動力就業并簽訂一年以上期限勞動合同的,給予1000元以上的一次性崗位補貼;依法依規向貧困勞動力提供免費就業服務并與用人單位簽訂1年以上勞動合同的職介機構給予每人500元的職業介紹補貼;凡參加城鄉居民養老保險的個人,每年按照100至2000元等12個檔次繳費的,分別享受30元到200元不等的養老保險繳費補貼。

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